关外境内属于境内。关外境内是指一个国家或地区边境线以内的地区。从行政区划角度来看，关外境内属于该国家或地区的境内范畴，而不属于境外。这些地区在政治、经济和社会文化等方面都受到该国家或地区的主权和管辖。例如，中国的关外境内是指中国边境以内的地区，如边疆省份和自治区，如新疆、西藏等地。在法律和行政管理上，这些地区遵循中国中央政府的领导和法律法规。境内的规定和政策适用于关外境内地区，包括税收、教育、医疗等方面。因此，关外境内属于境内，归属于国家或地区的内部范畴。